▲哈巴河白沙湖  摄/王忠庆

    西方国家对生态经济研究起步较早，1966年美国经济学家肯尼斯·鲍尔丁在《一门新兴科学——生态经济学》中首次提出了“生态经济学”概念。英国经济学家马歇尔在《经济学原理》一书中提出自然环境的价值对人类经济社会相当重要。美国经济学家布朗认为，生态经济是有利于地球的经济构想，是一种能够维系环境永续不衰的经济，是既能够满足我们需求又不会危及子孙后代满足其自身需求前景的经济。1983年世界环境与发展委员会（WCED）成立，1987年向联合国递交了《我们共同的未来》研究报告，确立了生态经济学理论的地位。

    生态经济连接生态和经济，是经济的生态化和生态的良性化，是经济与生态的动态平衡和互为协调的发展，是生态保护与经济发展双赢的经济发展模式。1994年，国务院第十六次常务会议审议通过《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，强调要实现人口、资源、环境和经济、社会的协调可持续发展。2012年，党的十八大报告提出“大力推进生态文明建设”，要求“优化国土空间开发格局”，“促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”。2018年，中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，依照规划，应将生态文明建设、国土空间规划与乡村振兴战略有机结合起来。

    县域经济是我国国民经济的最基本单元。“县域经济”一词最早出现在政府部门的有关规划报告中，2002年，党的十六大报告明确提出“壮大县域经济”，自此学术界及各级政府部门开始了对县域经济的探索和研究，涌现出了大量的研究成果。县域生态经济本质上就是在县级行政区域内，基于生态学和经济学原理，将生态文明建设、生态环境保护、自然环境修复等生态问题与经济社会的发展相结合，形成具有地域特色的区域经济，是一种人与自然和谐共处的经济模式。

    在人-水-自然和谐共生的过程中，需要耦合自然实体和人文内涵，促进相互提升，构筑水资源、水安全、水环境、水生态、水景观、水文化“六水”统筹治理体系。

    本文在深入分析哈巴河县域自然资源、科学开展生态调度、打造生态水网等情况的基础上，提出提升山水林田湖草沙的生态服务价值，构建宜居、宜业、宜游的城乡文化生活圈，满足群众对边疆“奇域特质”的体验需求，探索绿水青山转化为金山银山的有效路径，为优化哈巴河县域生态经济空间结构提出发展模式和调控策略。

    生态经济空间优化

    构建以生产空间、生活空间、生态空间为主的一体化生态经济空间优化发展新格局，已成为高质量发展的新模式。生态经济空间构建的基本要素是生态基础设施的建设和完善，通过基质（大型绿地、风景区、郊区森林、农田等）、斑块（公园、街头绿地、小型游园等）、廊道（河流、道路、农田绿化带等）的有机结合，使不同性质、不同形状、不同规模的绿地构成能保持自然过程整体性和连续性的动态绿色网络，为居民提供基本、综合的生态系统服务，如新鲜空气、食物、体育、休闲娱乐、安全庇护、审美和教育等。

    1.目标原则

    坚持“四水四定，适水发展”“高水高用，低水低用”“生态优先，产业融合”的原则。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，优化“三区三线及三生空间”（三区三线：根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线；三生空间：生产空间、生活空间、生态空间）布局，建设完善县域生态基础设施，提升生态功能及服务价值；建设高标准农田，发展高水效农业，优化农牧业产业结构，提升畜牧业产量与质量；注重生态空间和产业融合发展理念，让草原畜牧、特色种植、有色矿业、文旅产业等形成有机产业链，打造具有本土特色的生态旅游主题业态。让景城一体、乡村和美的文旅产业，满足群众对边疆“奇域特质”体验的美好向往。

    2.空间结构

    围绕绿色发展内涵，明确生态经济发展思路，构建城镇、产业、旅游发展空间相协调的“一芯、五组团，两带、四片区，一环、多游路”生态经济空间格局。其中，“一芯”指哈巴河中心城区；“五组团”指萨尔布拉克镇组团、铁乡森林度假组团、库勒拜镇组团、齐巴尔镇组团、185戍边农垦组团；“两带”指绿色工业产业带、山水休闲产业带；“四片区”指山地森林保育与牧业主要生产区、山前草场修复与农牧业发展留白区、平原湿地保育与农业主要生产区、荒漠自然演替与农牧业发展限制区；“一环”指旅游环线，区域旅游以喀纳斯景区为核心，通过布尔津喀纳斯机场和S232省道联系布尔津县城；“多游路”指在区域大旅游环线基础上，结合县域网络化游线，形成沙漠、河流、湿地、桦林、田园等多条生态人文特色游路。