9月3日，世界互联网大会国际组织在北京召开推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段理论研讨会，总结推动构建网络空间命运共同体理念提出十年来的理论成果和实践经验，探讨携手构建网络空间命运共同体迈向新阶段的深刻内涵、重大意义和时代价值。中国工程院院士邬贺铨在会上围绕“强化网络基础设施建设，推动网络空间命运共同体迈向新阶段”作主旨发言。主要发言内容如下：

邬贺铨

中国工程院院士

    2015年12月，习近平主席在第二届世界互联网大会开幕式上重要讲话中首次提出“构建网络空间命运共同体”这一关乎人类发展和世界安全的伟大战略理念，并系统阐释了全球互联网治理体系变革的“四项原则”和构建网络空间命运共同体的“五点主张”。在2023年世界互联网大会乌镇峰会开幕式上习近平主席发表视频致辞，提出共同推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段这一时代命题，并提出了发展优先、安危与共、文明互鉴“三个倡导”。在当前网络技术发展和国际格局动荡的时代背景下，这是对网络空间发展与治理面临的新机遇和新挑战的准确把握，为全球网络社会发展提出新任务，也为网络空间命运共同体的建设迈向新阶段提供了重要指引。

    习近平主席关于共同推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段的论断高屋建瓴、精辟深邃，事关网络技术创新、数字产业发展、产业数字应用、数字基础设施、消除数字鸿沟、网络数据安全、网络文化传播、全球网络治理等方面，全方位多领域影响人类信息社会发展的未来。以下从数字基础设施建设、发展与应用方面，学习领悟习近平主席关于推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段理论的深远影响和对全球数字化发展的新贡献。

    从首次提出构建网络空间命运共同体这一理念到现在走到第十年，数字基础设施技术与规模及应用都发生了很大变化。首先是宽带化，2014年6月，中国用户宽带接入以4M为主，8M仅占30%，中国光纤接入占宽带用户27.3%；2024年6月，中国光纤接入占宽带用户96.6%并已覆盖所有行政村，100M和1000M接入渗透率分别为94.8%和28.6%，户均接入带宽487.6M，较十年前提高百倍以上。其次是移动互联网，2014年6月，中国3G用户占移动用户仅38.5%，4G刚开始商用，现在5G占移动用户已达到52.4%，十年跨两代，基站总数1188万个，是十年前的4倍，社交应用、移动支付、共享应用、短视频、直播电商等已渗透到人们的生产生活。第三是云计算与算力网，近十年已成为数字基础设施的重要组成和增长最快的部分，目前中国云存储规模超过50EB，大企业上云率超过80%，京粤沪浙算力云化比例超过65%，算力总规模230Eflops，其中智能算力占25.4%，年增45%；为了适应算力网与企业上云应用，网络加快IPv6化进程，目前骨干网、移动网都完成IPv6改造，主要的云服务设施可提供IPv6服务，中国活跃IPv6用户占网民数74.15%。

    从全球数字基础设施看，宽带化、移动互联网化和云算化趋势明显但发展不平衡，数字基础设施部署的全球格局发生了较大变化。表现之一是中国崛起成为数字基础设施的领航者，5G的商用与发达国家同步，目前中国的5G基站数占全球5G基站60%，5G用户数占全球一半，而中国3G和4G时代的商用分别比发达国家晚6年和3年；中国固定宽带和移动宽带全球下载速率均进入全球前十，优于美国等发达国家，中国固定宽带和移动宽带单位流量资费相对人均GNI为0.42%，可承受度优于美国并位于全球前列，尤其是固定宽带资费相对GNI为全球第二低，为大众提供用得起的宽带。在云计算与算力网部署方面，就规模与应用看中国已上升到全球第二位，与美国相比仍有差距但增速较快。数字基础设施部署全球格局变化表现之二是全球数字鸿沟，南北差距在宽带化智能化的放大效应下愈发明显，国际电信联盟《2023年事实与数据》报告显示，2023年高收入国家互联网普及率约93%，而低收入国家仅有27%，低收入国家每百人中仅有一个固定宽带签约用户，民众在移动数据方面的平均花费相对GNI为9%，远高于1.9%的世界平均值，最不发达的国家用户月均固定宽带花费高达月收入的一半。

    数字基础设施是网络空间的基础平台，事关国家主权、经济发展和人民福祉。在数字化网络化智能化发展的新阶段，数字基础设施正处在升级换代的关键时期。当前，数字基础设施及其技术的竞争已成为一些发达国家意图控制全球的着力点，一些国家的霸权行径不惜破坏全球数字产业链的供需平衡，延缓发展中国家的数字化进程，损害了大多数国家的利益。

    针对信息技术特别是人工智能发展未知多于已知和国际形势错综复杂持续多变，在人类文明进程迷茫的十字路口，习近平主席重申构建网络空间命运共同体的理念主张，并提出共同推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段的精辟论断，这是对围绕数字技术发展时代之问的战略思考，也是应对当前国际竞争态势历史之变的行动指南，充分体现了对智能时代人类社会发展规律的深刻把握，代表了国际社会的共同呼声。

    中国是构建网络空间命运共同体理念的积极倡导者也是坚定践行者和有力引领者，中国超前部署数字基础设施建设，通过“数字丝绸之路”为众多国家的通信设施建设与数字服务提供技术和资金支持及人才培训，努力推动全球互联网治理体系变革，深化与各国和国际组织在数据保护、打击网络犯罪等方面的合作，共同提升网络安全能力，助力全球经济发展。我们学习习近平主席关于共同推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段的指示及发展优先、安危与共、文明互鉴“三个倡导”，在新的历史起点上踔厉奋发再启程，坚持创新驱动加快网络强国的建设，致力于建设和维护一个和平、安全、开放、合作、有序的全球网络空间，在全球互联网发展中彰显中国担当。