来源：中国科学报 记者：陆琦 时间：2013-10-16

    “建设新型城镇化，关键要让城镇化与工业化协调发展。”近日，在谈及新型城镇化发展问题时，中国工程院院士朱高峰对《中国科学报》记者如是说。

    在朱高峰看来，城镇化与工业化有着不可分割的关联。“未来较长一段时期，工业化仍是我国城镇化进程主要推动力，城镇化的高质量是与工业化的新水平相应的，而城镇化发展是我国新型工业化的巨大内需潜力和拉动力。”

    但是，城镇化与工业化这对“孪生兄弟”，其实一直存在不协调之处。“过去，城镇化跟不上产业发展的需要；现在，城镇化发展过快，产业跟不上。”朱高峰说。

    据他介绍，新中国成立初期，我国大力发展工业，倡导“先解决生产问题，再解决生活问题”。为提高生产力，建了很多工业项目，也兴建了一批工业城市，工业化远远超前于城镇化，以至于遗留的“棚户区”问题至今都难以根除。而如今正好相反，有些地方城市建设发展很快，但产业布局并不理想。

    因此，朱高峰认为，要让城镇化与工业化协调发展，可以从制造业、服务业和现代农业三方面考虑，大力促进产业结构调整，形成合理的产业布局，促进城镇化健康发展。

    “以前，我国制造业的发展模式比较粗放，规模上发展很快，很多产品产量居世界第一，比如钢铁的年产量7亿多吨，美国只有1亿吨。但是，制造业面临着效益不高、资源消耗大、环境污染重等问题，因此必须转型升级。”朱高峰表示，制造业要从单纯的产量追求，发展为以提升档次和技术内涵的方式提高产品价值。

    在服务业方面，朱高峰认为，服务业能够解决生活质量和就业问题，但要注重均衡发展。

    服务业包括生产性服务业、生活性服务业和公共服务业。其中，生产性服务业围绕着第一产业和第二产业，为其提供研发、管理流通和销售等服务。“生产性服务业要与服务对象紧密结合，协同发展。”朱高峰认为。

    生活性服务业对就业具有最强的吸纳力，如养老、家政、零售服务等。他表示，生活性服务业要进一步放开，方便人民生活并吸引大量就业。

    公共服务业主要包括医疗、教育行业。“这两个行业目前的发展不是‘好’或‘不好’的问题，而是不均衡的问题。中小医院门可罗雀，大医院排不上队；上学费用高，学区房价格昂贵……诸如此类问题会造成社会畸形发展。”朱高峰直言，均衡化说起来容易做起来难，但又必须要解决。当然，解决会有一个过程。

    在农业现代化发展方面，朱高峰认为，农业发展需要二、三产业的支持，特别是技术支持。“发达国家的农产品在加工过程中，可以升值几倍甚至几十倍；可目前我国做得最好的也只能升值几倍，这里面有大量的工作可以做。”

    为此，他建议大力发展农产品深度加工，延长产业链，提升农产品价值，同时进一步提高农资生产和流通水平，共同促进农业现代化。

    朱高峰还强调说，在城镇化进程中，各地要根据各自的资源禀赋、区位特点、人口结构以及与周边的关系等分析各自实际情况，扶植形成优势产业，发挥各自特色。