全国政协委员、中国工程院院士、河南农业大学教授 张改平
畜牧业是国计民生的重要支柱，更是推动乡村振兴和农业农村现代化的关键力量。动物疫病是制约畜牧业高质量发展的核心瓶颈，而疫苗是最经济有效的防控手段。
当前，我国动物疫苗产业发展面临原始创新能力不够强、成果转化效能不够好、产业集约程度不够高、质量监管体系不够严四大问题。
因此我建议加快推动动物疫苗产业高质量发展。
一是强化科产协同，提升原始创新能力。建设国家级技术创新平台，整合企业、科研机构资源，聚焦重大疫病开展联合攻关。加大财税支持力度，提高研发费用加计扣除比例，设立专项基金支持颠覆性技术研发。实施人才强基计划，推动校企联合培养，引进国际顶尖人才并完善激励机制。
二是优化成果转化机制，激发市场活力。推行“研审联动”绿色通道，简化临床急需疫苗审批流程，缩短上市周期。比如，借鉴欧盟“有条件上市许可”制度，对抗原变异快、重大工艺变更和临床急需类的动物疫苗有条件批准上市。完善科技成果转化收益分配制度，激发科研人员积极性。
三是推动产业集约发展，增强国际竞争力。培育国际化领军企业，支持企业通过兼并重组扩大规模优势。制定与国际接轨的动物疫苗质量标准体系。淘汰低效产能，提升产品质量。建立行业准入和退出机制，优化产业结构。
四是完善监督管理体系，强化责任落实。建立健全覆盖动物疫苗研发、生产、流通、使用全过程的监管体系，明确各部门职责，形成监管合力。建立动物疫苗监管信息平台，利用大数据、云计算和AI等信息技术，实现信息共享和协同监管。
（科技日报记者孙越整理）
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