针对国内低品位难动用储量占比不断增加、油气开采难度不断加大的现状，全国政协委员、中国石化总裁马永生院士在今年全国两会期间递交提案建议，加大油气难动用储量开发支持力度，更好保障国家能源安全。
随着我国油气勘探程度的不断深入，油气探明储量在持续保持较高增长的同时，低品位难动用储量占比不断增加。据统计，截至2017年底，全国累计探明石油地质储量385.11亿吨，其中探明未开发难动用储量达54亿吨，占14%。
按照国家大力提升油气勘探开发力度的要求，目前国内各大石油公司都在加大难动用储量的开发投入和科技攻关力度，千方百计提高资源动用程度。但这些难动用储量主要是“三低”（低渗透、低压力系数、低丰度）和深层-超深层油气藏，其储集空间较为狭小、存储状态复杂、预测难度大、单井产能低、开采成本高，亟须攻关形成适应性的新工艺技术和更大力度的财税政策支持，才能实现有效动用，尽快转化为油气产量。
鉴于此，马永生建议加大油气难动用储量开发支持力度，具体建议首先是设立难动用油气储量开发国家科技攻关重大专项，加强联合攻关，尽快形成适应性开发技术系列。
“在大力加强国内油气勘探开发力度的大背景下，建议国家研究设立重大专项，重点加强深层、超深层、超稠油、致密等油气藏的有效开发技术和装备攻关，进一步提升超深高温高压油气藏的评价能力，持续提高低品位油气藏的‘甜点’识别和单井产能，降低开采成本，实现规模有效动用。”马永生说。
其次，他建议优化财税支持政策结构，加大难动用储量开发支持力度，鼓励加快难动用储量有效开发。
