2022年底，中央农村工作会议提出，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，2023年中央一号文件再次强调，集中必要资源力量和手段，努力推动粮食产能早日迈上新台阶。
新一轮粮食产能如何提升？哪些领域还有提升的潜力，又该如何挖潜？4月12日，在中国农学会举行的“新一轮千亿斤粮食产能提升行动高端研讨会”上，众多院士、专家建言献策，共论粮食产能的突破之策。
4月12日，在中国农学会举行的“新一轮千亿斤粮食产能提升行动高端研讨会”上，众多院士、专家建言献策，共论粮食产能的突破之策。中国农学会供图
新一轮增产需解决新问题
2009年，第一轮千亿斤粮食产量提升规划发布，数据显示，2008年，我国粮食产量为10680亿斤，刚超过1万亿斤，至2022年，已经达到1.37万亿斤，14年中，粮食产能提升了三个千亿斤。时至今日，我国小麦、水稻单产已达到世界领先水平，粮食播种面积也常年处于高位，如何进一步提升粮食产能？
中国农学会副会长、中国工程院院士刘旭表示，过去七十多年中，我国粮食增长可分三个阶段，1949—1958年，播种面积增加，单产提高，总产量从1亿吨提升到了2亿吨。1958—1978年，播种面积微降，单产持续提高，总产量从2亿吨提升到了5亿吨。1978年开始，随着播面的增减，单产仍在不断提高，总产量从5亿吨提升到了6.8亿吨，“现在又到了随着播面增加、总产才可以大幅度提高的阶段。”刘旭说，“未来的总体思路，要从生产力的领域提升农业全要素生产率，推动农业科技创新，藏粮于技；提升基础设施建设，藏粮于地。同时，从生产关系领域提升农业全生产要素，进行市场制度和市场的改革，藏粮于策。”
中国农学会副会长、中国工程院院士万建民表示，上一次千亿斤粮食产能提升时，有诸多有利因素，如气候变暖使得粮食生产带北移，超级稻等良种推广、高标准农田建设等，如今，这些因素的推动力逐渐释放，未来的提升计划，可能需要克服更多困难，并找到新的方法和途径，“第一个建议是积极推进生物育种产业化。第二个建议是把生物育种和传统育种结合来培育高产品种。”万建民说。
增产减损应同时进行
耕地是粮食生产的基础，中国工程院院士周卫表示，耕地指标等级的提升与耕地地力等级提升，在我国有很好的对应性，2009年到2014年，我国耕地地力提升了0.36个等级，而这一期间，全国每亩新增粮食36公斤，“基于此，预计通过高标准农田建设，耕地改造，黑土地保护，盐碱地改良利用以及三化防控，水资源高效利用等国家行动，2020年—2025年这6年耕地指标预计总体能提升0.2个等级，到2035年再提升0.1个等级，2035年粮食产能0.75千亿斤，到2030年粮食产能1.6千亿斤。”
中国工程院院士、中国农业科学院农业资源与农业区划所研究员周卫。中国农学会供图
和增产对应的，是粮食减损，减损其实也是另外一种意义上的增产，中国农学会常务理事、中国工程院院士李培武介绍，产能的提升主要是三个方面，一是扩面积，二是增单产，三是要减损失。粮食损失是一个全球性的问题，全球大概占粮食总产的14%—15%，中国粮食损失占总产的12%左右，每年损失接近3500万吨，相当于一个吉林省，或者是陕、甘、宁、青等西部省份粮食生产的总和。再加上餐桌上的浪费等，我国每年损失和浪费的食物总量，超过22.7%。
“损失来自多个方面，包括真菌污染造成的损失，食物浪费造成的损失等。”李培武说，“要树立减损就是增产的理念，推进全链条节优减损。”
中国农学会常务理事、中国工程院院士李培武。中国农学会供图
玉米大豆杂粮增产仍有巨大空间
我国小麦、水稻单产已达到世界领先水平，增产空间正在变小。而玉米、大豆、旱作杂粮等，仍有巨大的增产空间。
中国农科院生物技术研究所所长李新海介绍，大家也知道玉米是我国第一大作物，整个粮食产量占比达到40%，玉米生产的持续发展对我们新增千亿斤粮食意义重大。“过去20年我们玉米单产增长率达到1.53%，但相比发达国家仍有差距，2022年，美国玉米单产740公斤，我国是429公斤，不到六成。未来继续提升技术路径，第一要继续提升品种的耐密植性，第二在高标准农田建设过程中，还是要深松，使得上下养分能够通用。第三是提高灾害预警的能力。”
大豆是我国主要的油用和饲用作物，也是我国进口最多的作物种类，如何提升大豆产能？中国农科院作物科学研究所研究员韩天富表示，未来首先要做好玉米大豆协调、挖掘大豆的扩面增产潜力。第二可适当地扩大玉米和小杂粮的进口和肉类进口。“值得注意的是，土地经营的方式变化，一定要与社会养老制度结合，使老年农民有养老保障，年轻农民有地可耕，同时可以更快推进适度规模经营的水平，提升大豆的生产潜能。”他说。
在主粮之外，杂粮的提升空间巨大，杂粮作物是作物多样性代表，也是旱薄地和边际土地的主栽作物，多数对水肥条件要求相对比较低，且营养丰富多样，中国农学会杂粮分会副主任委员、中国农科院作科所研究员刁现民介绍，杂粮作物有的产量水平以及实际栽培水平都很低，提升空间很大。“未来首先要加强杂粮作物种子资源宜产宜种的水平研究，尤其是在品种资源上加强研究。二要加强杂粮作物资源研究，加强优异基因的挖掘，提高育种技术。”
加强农业灾害应对保障粮食生产
和工业相比，农业受自然环境的制约更加明显，极端气候、病虫害的发生情况，与粮食产量息息相关，加强应对各种灾害，是保障粮食产量、提升粮食产能的重要途径。
随着全球气候变化，极端天气的出现越来越频繁，中国农学会农业气象分会副主任委员、内蒙古农牧业科学院院长路战远介绍，我国气象灾害种类多、分布广、频率高、强度大、损失重。近十年中，农作物平均受灾面积都在3.8亿亩左右，损失粮食600多亿斤，尽管我国的防灾减灾能力提升很快，抗灾能力不断在加强，这使我们大约减轻了30%的损失，但是局部的灾害仍有加重趋势，需要管理部门和科技工作者引起重视。“切实推进农业气象防灾减灾救灾能力高质量发展，要注重两个坚持、三个转变，”路战远说，“坚持防抗相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一。从注重灾后救助向注重灾前预防转变，减少灾害损失向减轻灾害风险转变，应对单一灾种向综合应对转变。”
病虫害是农业的天敌，我国每年发生的病虫草损害达到1665种，其中每年经常严重发生的大约是120种，发生面积超过65亿亩次。植保工作每年挽回的损失2000多亿斤，但是即使如此，每年灾害仍会造成500亿—600亿斤的损失。如何更好地“虫口夺粮”？中国农科院植保所研究员周雪平介绍，“总体来说，病虫草害的防控，要坚持关口前移，源头防控。具体来说，一是要加强体系建设，夯实植保基础。二是要进行风险评估，提前管控风险。三是提升监测手段，优化信息服务。四是要加强技术研发，解决防控难题。未来的工作重点，一是高效生物农药的核心技术与产品创制。二是加强绿色农药，尤其是纳米农药创制。三是强化和绿色农药配套的高效利用技术与产品革新，尤其是航空植保方面的器械研发。”
新京报记者 周怀宗
编辑 唐峥 校对 赵琳
